电力物流要点要素

上传日期：2013年11月18日

应急风险防控

（一）风险识别

全面梳理应急保障过程中的各类潜在风险，主要涵盖以下类别：

（二）可能出现的风险

机械伤害风险

触电伤害事故风险

中毒事故风险

爆炸、火灾事故风险

中暑事故风险

（三）风险的预防措施

机械伤害

电击伤害

中毒事故

火灾事故

爆炸事故

中暑

风险处理措施

事故应急处理措施表

事故类型 应急处理措施
机械伤害 （1）事故发生后，在场人员应在第一时间通知项目经理。
（2）副组长应立即通知邻近医院或拨打120急救电话，请求救助，如车未及时，应立即通知现场司机或叫外面的士送至医院；并尽快通知公司领导，请求支援。
（3）事故发生后，在场人员应立即关掉机械、切断电源。
（4）项目医务人员应对受伤者进行必要的急救，如止血、包扎。
电击伤害 （1）发生触电事故后，现场人员应尽快将电源切断，不得用手拉触电人员，防止一起触电。
（2）如触电者窒息，应尽快采取科学、合理的措施进行人工呼吸。
（3）触电不很严重、头脑尚清醒者，应立即原地休息，待救助人员或救护车到达后在救助人员帮助下进医院检查。
（4）触电程度较轻者，应休息几天，不能继续做体力活。
中毒事故 （1）食物中毒后，中毒者应尽快洗胃，现场未中毒人员应给予救助，并及时通知医院，请求援助。
（2）气体中毒后，应立即进行通风处理，救护人员应屏信呼吸将中毒者拉出有毒气体以外。
（3）中毒者发现自己气体中毒后，应尽力走/爬出有毒气体范围。
（4）通知长沙市卫生防预站，查清中毒原因，采取彻底的消除措施。
火灾事故 （1）火灾发生后，现场人员应立即拨打119，向消防部门求救。同时应通知项目经理，项目经理立即安排人员检查消防通道是否畅通，在不畅通时，应组织人员尽快疏通。
（2）现场人员立即取灭火器灭火；用电起火时，应立即切断电源，用干粉灭火器或干砂灭火。
（3）项目经理应负责组织人员疏散，减少人员伤亡。
（4）火灾现场人员应用湿毛巾捂住嘴呼吸，匍匐前进。
（5）副组长应负责通知医院，以便对火灾受伤者进行抢救。
（6）起火后，应尽快将附近的可燃物移走，防止火势漫延。
爆炸事故 （1）事故发生后，在场人员应在第一时间通知项目经理。
（2）副组长应立即通知邻近医院或拨打120急救电话，请求救助，如车未及时，应立即通知现场司机或叫外面的士送至医院；并尽快通知公司领导，请求支援。
（3）爆炸酿成火灾时，按火灾应急措施处理。
（4）爆炸造成人员伤害时，现场人员应立即进行抢救。
（5）爆炸发生后，应对爆炸影响范围内的建筑物、设备等设施进行检查，确认其性能。
中暑 （1）人员中暑后，在场人员应立即将中暑者抬至阴凉处，并帮助服用防暑药品。并通知项目经理。
（2）采取必要的急救措施，如中暑暑窒息，应进行人工呼吸。
（3）尽快拨打120，请求医院援助。
（4）中暑者必须休息一周以上，并不得在高温天气作业。
机械伤害
（1）事故发生后，在场人员应在第一时间通知项目经理。
（2）副组长应立即通知邻近医院或拨打120急救电话，请求救助，如车未及时，应立即通知现场司机或叫外面的士关至医院；并尽快通知公司领导，请求支援。
（3）事故发生后，在场人员应立即关掉机械、切断电源。
（4）项目医务人员应对受伤者进行必要的急救，如止血、包扎。
电击伤害
（1）发生触电事故后，现场人员应尽快将电源切断，不得用手拉触电人员，防止一起触电。
（2）如触电者窒息，应尽快采取科学、合理的措施进行人工呼吸。
（3）触电不很严重、头脑尚清醒者，应立即原地休息，待救助人员或救护车到达后在救助人员帮助下进医院检查。
（4）触电程度较轻者，应休息几天，不能继续做体力活。

中毒事故

火灾事故

爆炸事故

中暑

（四）应急处理注意事项

（五）应急处置预案

安全事故处置预案：发生安全事故后，现场作业人员立即停止作业，采取必要的应急救援措施，抢救受伤人员与物资，防止事故扩大；第一时间向应急指挥小组报告事故情况，指挥小组启动应急预案，协调医疗、救援等资源开展处置，按规定向相关部门上报事故信息；事故处置完成后，组织事故调查，分析事故原因，明确责任，制定整改措施，避免类似事故再次发生。

配送延误处置预案：发现配送可能延误时，调度中心立即分析延误原因，制定补救措施，如调整运输路线、调配备用车辆等；及时向南网供应链与收货单位说明延误情况，解释原因并告知预计送达时间，争取谅解；延误问题解决后，总结经验教训，优化调度方案，提升后续应急配送时效。

合规问题处置预案：发现合规性问题后，立即停止相关作业，组织人员开展整改，确保符合要求后方可继续作业；向应急指挥小组报告问题情况，分析问题产生的原因，制定纠正与预防措施；加强相关人员培训，提升合规意识与操作水平，避免同类问题重复出现。

资源短缺处置预案：出现资源短缺时，资源保障部立即启动备用资源，协调跨区域、跨部门资源调配；向应急指挥小组申请启用外部合作资源，确保应急需求得到满足；资源短缺问题解决后，及时补充资源，完善资源储备机制，提升资源保障能力。

（六）车辆故障应急预案

在配送前，通知备用车辆及后备司机人员待命。如在途中运输车辆出现故障，立即安排维修技术人员进行维修。如确定无法维修，及时调用备用车辆以及司机，采取紧急运输措施，保证在最短时间内运抵指定地点。

车辆故障应急方案响应分级措施

序号 故障分类 具体状况 应急救援措施
1 轻微故障 车辆配件出现破损，但车辆可以正常行驶（如玻璃破裂）
车辆出现偶发性损坏，经现场更换配件，不影响正常行驶（如爆胎）
其他车辆轻微故障，经司机现场可快速修复的其他情形 紧急靠边停车，打双闪灯，在车后面安全距离后面摆上故障标记
司机按照《操作手册》指引，对故障进行排查以及修复。个别故障需要多人配合维修的，第一时间致电主管委派技术人员赶来
电话告知客户异常情况，可能会出现延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货
故障修复后，对当次订单重新配送
5、配送完成回到网点，对车辆进行检修，确保次日车辆安全投入。如存在隐患，则对车辆进行更换。
2
一般故障 车辆配件出现破损，车辆无法正常行驶（如水箱爆裂）
车辆出现损坏，现场无法更换配件，只能返回专业维修汽修点
其他车辆故障，司机无法判断故障具体情况 紧急靠边停车，打双闪灯，在车后面安全距离后面摆上故障标记
致电主管，申请更换车辆配送。同时电话告知客户异常情况，可能会出现延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货
派遣后备车辆以及装卸人员，前往故障处，对物资进行转车转运
原车司机留守，等待专业维修汽修人员到来
3 重大故障 车辆出现损坏，涉及配件出现破坏性故障（如发动机损坏）。现场无法更换配件，只能返回专业维修汽修点
其他重大故障，司机无法判断或者现场处理 打双闪灯，在车后面安全距离后面摆上故障标记
致电主管，申请更换车辆配送。同时电话告知客户异常情况，可能会出现延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货
派遣后备车辆以及装卸人员，项目经理前往故障处，安排对物资转车转运
委派专业拖车处置故障车，配合交警疏导交通

（七）道路紧急运输应急预案

项目配送经过的路线进行反复勘察，并在设备起运前一天再次确认道路状况，掌握运输路线的详细资料。

尽管如此，仍难以完全避免因道路紧急开挖运输导致的通行受阻情况。遇到此类情况，现场经理应及时采取补救措施，如难度较大项目经理将亲赴现场，协调内外部资源，及时提出运输路线整改方案，确保运输顺利通行。

道路紧急运输应急方案响应分级措施

序号 情况分类 具体状况 应急救援措施
1 配送前获知路况变化 通过交通发布、车载GPS或者其他信息工具得知原路线路况有施工情况
通过对比，启用其他备选配送路线
通知项目组，其他项目车辆对涉及路线进行绕行，避开施工区域
2 细微路况变动 前方道路出现拥堵，经确认，前方有道路施工提示
与现场施工人员沟通，路况变化不大，只涉及到少数车道临时封闭或改道 遵守现场秩序，缓慢有序通过
司机现场判断，如果造成通过时间过长，应该电话告知客户异常情况，可能会出现延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货
3
一般路况变化 前方出现紧急性道路施工，与现场施工人员沟通后，被告知不确定施工完成时间
观察路况路型，启用备用配送路线 致电主管，对路况突发情况进行报备，其余项目车辆对该区域线路进行绕行
电话告知客户异常情况，可能会出现延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货
4 重大及不确定路况变化 前方出现重大道路施工，车道完全封闭（譬如前方塌方、地下主管道大面积破裂等）
因道路封闭，无法启用备用配送路线 致电客户，告知情况。如可延迟配送，则耐心等待现场疏导，延迟配送。如果需紧急性配送，则告知主管，申请更换车辆转运配送。
派遣后备车辆以及装卸人员，项目经理前往故障处，安排对物资转车转运
与现场施工人员沟通，因地制宜安排空置地块对原车物资进行卸车、转运

（八）道路堵塞应急预案

在设备运输过程中遇到交通堵塞情况；服从当地交通主管部门的协调指挥，加强交通管制。如遇集市或重大集会，建议改变运输计划，或者寻求新的通行路线，保证顺利通过。

道路堵塞应急方案响应分级措施

序号 情况分类 具体状况 应急救援措施
1 轻微拥堵 前方道路出现拥堵，经确认，前方并无堵死现象
通过GPS监控等观察，拥堵情况可控，车速虽缓慢但有序前进 遵守现场秩序，缓慢有序通过
服从现场协调员安排，按照现场指引路线前行
2
一般拥堵 前方车流拥堵，目测车龙延长情况较大
与现场指挥人员沟通，现场拥堵情况持续时间较长，短时间无改善可能 致电主管，对路况突发情况进行报备，其余项目车辆对该区域线路进行绕行
电话告知客户异常情况，可能会出现延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货
服从现场协调员安排，启用备用配送路线
3 严重拥堵 前方出现延绵车龙，通过GPS等实时软件判断拥堵路线长。通过时间超过1个小时
车辆缓慢到几乎无法挪动，跟现场指挥人员沟通，短时间内无法缓解 致电客户，告知情况。如可延迟配送，则耐心等待现场疏导，延迟配送。如果需紧急性配送，则启用备用配送路线。
与现场施工人员沟通，服从指挥从就近出口驶出。通过GPS对附近区域路线进行优化选择新路线
4 持续性可判断拥堵 所在区域近期举行各种政府、行业性会议，车流增多，管制性强（如国际人才交流会） 对会议期间内，涉及该区域的配送路线进行预判性调整，最大化进行绕行

（九）交通事故应急预案

在运输车辆发生交通事故时，现场人员及时保护事故现场，并上报项目经理、客户及保险公司，说明情况，积极协调交警主管部门处理，必要时，协调交警主管部门在做好记录的前提下“先放行后处理”；

交通事故应急预案

序号 情况分类 具体状况 应急救援措施
1 轻微事故 配送车辆在行驶或者停车时候，与旁边车辆发现剐蹭
事故轻微，无人员伤亡，车辆也肉眼可见无明显碰撞痕迹 靠边停车，打双闪灯，设置好故障标记
与对方司机充分沟通，本着“轻微事故”双方协调沟通处理原则进行处理。如协商不成，再报警处理，以警察处理意见为准
上报项目经理，处理完毕后继续原计划配送
2
一般事故 车辆发生事故，人员无伤亡，车辆出现明显的撞击车损

对现场进行保护性拍照，报警以及报保险公司备案处理

上报项目经理，电话告知客户异常情况，可能会出现延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货

如车辆正常行驶，则继续配送。如无法正常行驶，则通知项目经理，安排后备车辆转运配送

3 严重事故 车辆发生事故，损坏严重
出现有人员受伤，或者伤亡情况
对现场进行保护性拍照，报警以及报保险公司备案处理

上报项目经理，项目经理前往现场，协助现场人员处理事故

告知客户情况。会采取转车转运，导致出现延迟，让客户做好后续准备。

必要时，协调交警主管部门在做好记录的前提下“先放行后处理”

（十）道路中断应急预案

在配送前一天，调度员对次日配送线路道路进行规划，跟进及更新对官方道路交通路讯，提供优化配送路线。在运输配送当日，如果司机发现有临时性、突发性的道路中断，按照道路中断应急预案措施执行：

道路中断应急方案响应分级措施

序号 中断分级 具体状况 应急救援措施
1 临时性中断（有交警指挥、明确告知可缓慢通过） 道路车流变缓，但可以缓慢通行
现场有交警指挥，被告知属于临时改道或前方道路中断 听从现场交警指引，有序缓慢通过
评估延迟时长，电话告知客户异常情况，可能会出现延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货安排
利用安全间隙反馈给调度员，更新后续车次路线
2
不确定性中断（无交警在场，车流停滞） 车道路车流极度缓慢，处于停滞状态
现场无交警指挥，无法获知明确性的道路信息
停滞状态接近或者预计要超过20分钟 利用安全间隙反馈给调度员，更新后续车次路线以及寻求支撑
如调度员判断停滞时间可能会超1个小时或以上，则安排更换车辆配送。
电话告知客户异常情况，会出现较长时间延迟配送，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货
派遣后备小型车辆以及装卸人员，通过分散装车方式前往道路中断处，对物资进行转车转运
3 重大性道路中断 出现前方封路，道路两旁无法驶出
停滞状态接近或者预计要超过60分钟 利用安全间隙反馈给调度员，更新后续车次路线以及要求转运
调度员安排后备小型车辆以及装卸人员，通过分散装车方式前往道路中断处，对物资进行转车转运
电话告知客户异常情况，明确告知转运操作，争取谅解以及客户根据情况进行调整收货

（十一）加固松动应急预案

运输过程中，因客观原因导致捆扎松动的情况下，由随从的质量监控人员及专家认真分析松动的原因，重新制定切实可行的加固方案，对货物进行重新加固；

加固松动应急方案响应分级措施

序号 情况分类 具体状况 应急救援措施
1 局部个别物资松动 车载货物等设备出现个别位移、松动情况
松动情况比较细微，没有发生货物碰撞 靠边停车，打双闪灯，设置故障标记
司机对车厢的物资进行检查，对出现松动的物资通过绑带、垫子以及防撞条等辅助物进行二次加固
确认达到加固效果后，继续配送
2
多个物资出现松动、有一定倾斜现象 车载的货物、设备松动比较明显
车辆行驶过程中，能感觉到明显货物位移、碰撞声响
靠边找较为空旷位置停车，设置安全警示标记，对货物进行安全检查
上报项目经理，通知其派遣装卸工前往停车地点，协助二次加固、装车
综合判断松动的原因，对引起松动的隐患进行排查，部分物资需卸货后，重新摆放装车
对物资重新加固、绑定后，经质量监控人员以及团队核查稳固后，正常安排配送
3 严重倾斜 货物松动，绑带松动，物资有挤压碰撞且严重
整车货物出现倾斜，较为严重，重心不稳
就近找较为空旷位置停车，在车辆周边设置安全警示标记
上报项目经理，通知其派遣装卸工、叉车或者吊车前往停车地点，协助物资清空后二次装车
综合判断松动的原因，对引起松动的隐患进行排查，整车物资需卸货后，重新摆放装车
对物资重新加固、绑定后，经质量监控人员以及团队核查稳固后，正常安排配送

（十二）货损、货差应急预案

如货物在卸船及码头现场装车和交接过程中出现货损、货差，协助客户取得商检、保险公司的相关证明。

货损货差应急方案响应分级措施

序号 情况分类 具体状况 应急救援措施
1 装车现场发现货损货差 发车前，经配送员清点，发现装车物资的数量与配送清单不一致情况
发车前，经配送员核查，发现装车物资的外包装或者质量出现损坏、破损 配送员与发货人联合一起重新清点，若还是出差货差，以系统发货数据为准进行补退
配送员与发货人联合一起对货损物资进行检查，拍照。如果属于原厂包装，根据仓库要求是否进行更换新物资。在收货人确认不影响使用前提下，部分物资可以正常配送
如物资质量出现损坏，需要对损坏物资退库处理，重新更换对应物资
2
卸车现场发现货损货差 配送到达现场，在卸货清点过程中，发现卸车物资的数量与配送清单不一致情况
配送到达现场，经配送员以及收货人核查，发现卸车物资的外包装或者质量出现损坏、破损
配送员与收货人联合一起重新清点，若还是出差货差，以现场实物数据为准进行登记
上报项目经理，如果出现数量不足，或者质量损坏，则先自我核查是在哪个环节出问题
对货损情况进行记录，包括产品名称、数量、包装、检测等必要信息，配合客户进行保险报备以及后期处理
3 后期出现货损货差 物资完成交接、签收后，再被告知出现货损、货差
对反馈的情况与对方经办人进行沟通，匹配对比当时的签收单据、交接表等。如现场有摄像头，则看可否调取相关录像，进行核查
上报项目经理，将对方反馈的情况进行登记、核对
如确因自身原因，经双方确认后，我司负责对应货差货损的赔偿。如是其他关联方原因导致的，我司做好产品名称、数量、包装、检测等必要信息的登记，配合客户进行保险报备以及后期处理

（十三）机械故障应急预案

在现场搬运货时，如果作业机械或工具出现故障，立即组织维修人员抢修，如果不具备维修条件或者无法维修，调用备用机械和工具，恢复正常作业。

机械故障应急方案响应分级措施

序号 情况分类 具体状况 应急救援措施
1 叉车/吊车故障 叉车、吊车出现故障，包括铰链故障、升降故障、移动故障等
机械配件出现损坏、故障，影响主设备正常使用 如果机械处于非作业状态，则通知维修人员前往维修
如果机械处于作业状态，由操作人员进行紧急临时维修。如超出现场范畴，则停止作业，将机械设备移到指定地点，进行围蔽提示
安排备用机械进行作业
2 其他机械工具故障 其他机械，譬如卷闸门、车尾升降平台等出现故障，无法正常使用
如果其他机械尚处于作业阶段，先暂停作业。将处于机械作业的物资移开。
对故障机械进行现场维修，如果无法短时间内完成恢复，即时调用后备机械或者启用其他可替代性的机械

（十四）不可抗力应急预案

在运输过程中有不可抗力的情况发生时，首先将运输设备置于相对安全的地带、妥善保管，利用一切可以利用的条件将事件及动态通知客户，并按照客户的授权开展工作。如果基本的通讯条件不具备，则做好相关记录和货物的保管工作，直到与客户取得联系或者不可抗力事件解除。不可抗力的影响消除后，如果具备继续承运的条件，项目部将在确保货物以及运输人员安全的前提下，继续实施运输计划；

不可抗力应急方案响应分级措施

序号 情况分类 具体状况 应急救援措施
1 Ⅰ(普通级) 出现普通性不可抗力因素，运作可能会受影响，例如强台风、强降雨等 与客户、厂家、收货人做好沟通
常态化准备各种防御设施，做好巡检措施及记录。对设备进行必要的转移、加固
根据沟通结果，征得收货人同意下，建议在破坏天气期间安全为主，暂停操作
2 Ⅱ（严肃级） 出现较大自然灾害，动乱等，例如泥石流、暴动等，应政府号召完成政府部门分配的救灾应急保障任务 将事件及动态通知客户，并按照客户的授权开展工作
紧急成立应急工作组，全面处理突发事件
紧急调配应急保障队伍到达相应地方进行保障
3 Ⅲ（重大级） 因发生突发事件如山火、地震、爆炸等导致运作无法正常运作 紧急成立应急工作组，全面处理突发事件
将事件及动态通知客户，并按照客户的授权开展工作
不可抗力的影响消除后，如果具备继续承运条件，项目部将在确保货物以及运输人员安全的前提下，继续实施运输计划

（十五）天气突变应急救援预案

在运输或装卸作业期间遇天气突变，如降雨、降雪、台风、暴雨等情况，及时对货物进行遮盖并对车辆采取防滑措施，保证货物安全运抵指定地点。针对天气突变情况，我司制定了对应的应急救援预案。

天气灾害分级响应一览表

灾害天气级别及分类 现场值班及要求 物流救援响应
台风（龙卷风）Ⅳ级
/零星小雪 保证人身安全情况下，当天值班人员现场监测，及时向上级领导反馈情况 关闭仓库门窗，对货物进行遮蔽加固
车辆预约配送，提前跟收货人沟通好

夜间安排电话值班，随时到场响应

暴雨（洪涝）Ⅲ级

/小雪

台风（龙卷风）Ⅲ级

/中雪 保证人身安全情况下，当天值班人员现场监测，项目主管到场指挥，加强防范措施，及时向上级领导反馈情况 关闭仓库门窗，对货物进行围蔽加固
跟客户沟通，除抢修性配送外，常规配送暂缓
预留出足够的后备车辆，根据天气恶化情况投入应急

夜间现场值班，24小时响应

台风（龙卷风）Ⅱ级

大雪 保证人身安全情况下，当天值班人员现场监测，实时上报灾情，根据中心相关领导指挥处理灾情，负责灾后处理结果上报 按照客户要求，对配送车辆进行分组，抢修车辆跟后备车辆现场准备
实现两班倒或者三班倒，现场主管建立动态汇报制度，一小时一报
对车辆做好车轮防滑、车载物资做好帆布防雨等措施，按照客户统一指令出动抢修
暴雨（洪涝）Ⅱ级
台风（龙卷风）Ⅰ级
/暴雪 保证人身安全情况下，物流部经理实时上报灾情，请求上级领导批示处理灾情，负责灾后处理结果上报
暴雨（洪涝）Ⅰ级
/特大暴雨

（十六）气象灾害应急处置预案

1．台风暴雨来临之前

张贴警示通告，提醒各单位、业主及员工做好防范工作；

检查天台、楼顶、地面排水管道沟渠，发现堵塞，及时通知水工组、清洁工予以疏通；

搬离或固定空调设备等易被台风吹走或吹倒的物品；

检查加固空调机房及室外挂机等设备设施等，对设备设施进行必要的防水防风处理；

备好雨具，并对清洗泵等分拣分选工具、道闸开关等予以保护，以防淋雨损坏。

2．台风暴雨袭击时

通知所有设备分拣分选员注意安全，需要户外作业时戴好安全帽；

提醒过往人员、员工注意安全，勿在户外逗留；

发现可能脱落暂时无法处理的不安全物件，用绳带等拉开警戒线；

加强现场防范措施，严防不法分子伺机作案；

台风过后，组织人员检查公共设施损毁情况并做好统计，清除垃圾、积水。

3．出现水浸时的处理

及时通知供水部门或水电分拣分选等抢险排障；

在空调设备房出入口开口处堵成沙包墙并派人看护；

保护一切因水浸后易遭损坏的重要公共设施，如空调机房及电力系统；

发现有水浸入空调机房、强弱电井，应及时切断电源，处理空调机房电井房水浸问题；

水浸过后，搬离所有沙包，打扫卫生。

4．台风、洪涝灾害应急预案措施

（一） 总则

为健全及完善防御台风、龙卷风、暴雨、洪水等灾害的工作机制，做到科学组织、高效有序、快速集结、分工明确、责任落实、指挥顺畅、反应快速地开展抢险救灾工作，尽快恢复生产畅通和确保人员、设备的安全，最大限度地减少损失，最大限度地保障生产畅通，保障国家、人民和公众利益的安全，维护正常的政治、经济和社会秩序, 特制定本应急预案。

本预案适用于发生台风、龙卷风、暴雨、洪水等灾害，以及由此引发的衍生灾害的预防和生产保障应急处置工作，当发生自然灾害影响生产安全时自动启动本预案，法律、法规和规章另有规定的从其规定。

坚持“以人为本，减少危害；以防为主，防抗结合；统一指挥，分级负责；广泛动员，协同应对；快速反应，保障有力”的工作原则，完成防御台风、龙卷风、暴雨、洪水等灾害应急工作。

（二）应急组织体系及职责

为保证防御自然灾害指挥工作的顺畅，组建现场处置应急队伍，设立现场指挥所：

总指挥：项目经理

成员：项目主管、调度员

应急队伍由现场指挥所、生产保障组、灾情报送组、灾情评估组、安全保障组、物资材料保障组、后勤综合保障组、宣传报道组共同组成，各应急组在现场指挥所的统一指挥下，按照职责要求，有效地开展现场处置工作。

1）现场指挥所

职责：负责应急生产保障总体工作；批准现场抢救方案或现场预案；报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况；协调组织各个应急小组的运作；负责指挥、处理应急生产保障工作中的各项重大问题，作出总体决策。

2）生产保障组

职责：负责组织维护人员，落实各项保障措施；在执行防御灾害和应急通信保障任务时，组织维护单位做好应急通信抢修、抢通、恢复生产工作。

3）灾情报送组

职责：负责归口收集自然灾害险情、灾情等信息，负责按要求统计汇总上报灾情信息，负责编制灾情简报及按要求通报灾情。

4）灾情评估组

职责：负责组织受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

5）安全保障组

职责：负责制定并落实各项安全保卫措施，检查、监督和指导各单位办公场所安全措施，负责监督应急保障人员、财物、施工作业、行车、住地等安全保障。

6）物资材料保障组

职责：负责落实保障工作所需要的应急材料、仪表工具、安全设施等。

7）后勤综合保障组

职责：负责生产保障工作中的车辆调度和后勤物品调配、管理；负责协调解决保障抢修工作中相关人员的吃、住等安排和后勤保障；负责协调上下级的有关信息沟通。负责对一线生产保障员工的慰问。

8）宣传报道组

职责：负责生产保障工作过程中的典型事迹材料采录、编写和报道；负责典型案例的收集、整理；负责各级领导到各级保障工作现场视察、对生产保障重要工作、典型事迹的宣传报道等工作。

（三）台风灾害分级响应措施

当气象部门发布Ⅳ级预警信息，热带风暴预警信号显示为蓝色，相关单位必须做好以下防御措施：

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解热带气旋（台风）的最新情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅳ级应急响应提前做好防范措施。

2）特别要注意固紧门窗、天线、围板、棚架、临时搭建物，妥善安置易受影响的室外物品。人员应当尽快撤离临时搭建物。

3）要通知户外高空作业人员注意安全，加固易被大风吹动的物品，妥善安置易受大风影响的室外物品。

4）加强24小时值班，启动每日一报制度，汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产受损或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

主动与当地三防指挥部门汇报工作，了解当地政府对灾害的决策动向，启动应急响应情况以及进一步升级情况。仓库应有人值班监控，遇到特殊情况应立刻上报上级主管单位。

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测及评估，通过评估得到以下信息：

1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险的可能性；

当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要的生产场所，本着先将灾害损失降到最低。

当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。

当气象部门发布Ⅲ级预警信息，热带风暴预警信号显示为黄色，相关单位必须做好以下防御措施：

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解热带气旋（台风）的最新情况，密切注意其动向及升级情况，及时向可能受灾的单位，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅲ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在台风来临前，加强对生产设施检查工作。对于发现的生产安全隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛、防台风状态。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，启动每日一报制度，汇报当地的气象情况、灾情和线路受影响情况。当发现生产受损或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动与当地三防指挥部门汇报工作，了解当地政府对灾害的决策动向，启动应急响应情况以及进一步升级情况。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性；

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，生产保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被台风等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

当气象部门发布Ⅱ级预警信息，热带风暴预警信号显示为橙色，相关单位必须做好以下防御措施：

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解热带气旋（台风）的最新情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅱ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在台风来临前，加强对生产设施检查工作。对于发现的生产隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛、防台风状态。安保部、综合办组成联合检查组，检查办公场所、门窗的安全情况，检查排水通道是否畅通，并清除杂物，发现问题要及时解决。根据情况准备好闸板、砂土等防水设施和抽水机、水泵等抽水设施。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，全体员工进行抗灾待命状态，没有上班的人员在家待命，出差人员尽快赶回所在地，上班员工进入防台风紧急状态。

6）各保障、抢修队伍必须各就岗位，抢险人员、车辆等进入一级警备状态做好随时防御灾害的工作，执行各种应急任务。

7）启动每日一报制度，汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动向当地政府汇报启动应急响应后救灾工作开展情况，受灾损失情况等。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性；

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

3）后勤保障组加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，生产保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被台风等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

4）后勤综合保障组，负责组织清理受灾的办公场地的环境卫生。组织检查和修复受破损的门窗、墙体等，尽快做好复水、复电的应急工作。检查和整理被灾害破坏的电源线和设施，确保用电安全。

5）当生产造成完全中断时，立即用移动电话等通信手段与上级相关部门沟通，保证通信联络，传报重要灾情情况和求援等。

当气象部门发布Ⅰ级预警信息，热带风暴预警信号显示为红色，相关单位必须做好以下防御措施：

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解热带气旋（台风）的最新情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅰ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在台风来临前，加强对生产设施检查工作，对于发现的生产安全隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛、防台风状态。组成联合检查组，检查办公场所、门窗的安全情况，检查排水通道是否畅通，并清除杂物，发现问题要及时解决。根据情况准备好闸板、砂土等防水设施和抽水机、水泵等抽水设施。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，停止和取消休假，全体员工进入防台风特别紧急状态，没有上班的人员在家待命，出差人员尽快赶回所在地，上班员工进入防台风紧急状态。

6）各保障、抢修队伍必须各就岗位，抢险人员、车辆等进入一级警备状态做好随时防御灾害的工作，执行各种应急任务。

7）启动每日二报制度，汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动向当地政府汇报启动应急响应后救灾工作开展情况，受灾损失情况等。并采取以下措施指挥生产保障工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性；

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

3）后勤保障组加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好抢险救灾人员的生活必需品的供应。

4）当生产造成完全中断时，立即用移动电话等通信手段与上级相关部门沟通，保证通信联络，传报重要灾情情况和求援等。

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，生产保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被台风等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和通信受损评估报告和恢复通信资金预算。

4）后勤综合保障组，负责组织相关部门清理受灾的办公场地的环境卫生。组织检查和修复受破损的门窗、墙体等，尽快做好复水、复电的应急工作。检查和整理被灾害破坏的电源线和设施，确保用电安全。

5）安全保障组负责组织办公场所和车辆的安全检查，做好安全防范，确保救灾复产工作中员工的人身财产安全。

（四）洪涝灾害分级响应措施

当气象部门发布Ⅲ级预警信息，暴雨预警信号显示为黄色，相关单位必须做好以下防御措施：

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解暴雨的最新情况，江河水位的变化情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅲ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在暴雨来临前，加强对生产设施检查工作。对于发现的生产安全隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛状态。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，启动每日一报制度，汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动与当地三防指挥部门汇报工作，了解当地政府对灾害的决策动向，启动应急响应情况以及进一步升级情况。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性。

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，通信保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被暴雨、洪水等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

当气象部门发布Ⅱ级预警信息，暴雨预警信号显示为橙色，相关单位必须做好以下防御措施：

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解暴雨的最新情况，江河水位的变化情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅱ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在暴雨来临前，加强对生产设施检查工作。对于发现的生产安全的隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛状态。安保部、综合办组成联合检查组，检查办公场所、门窗的安全情况，检查排水通道是否畅通，并清除杂物，发现问题要及时解决。根据情况准备好闸板、砂土等防水设施和抽水机、水泵等抽水设施。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，全体员工进行抗灾待命状态，没有上班的人员在家待命，出差人员尽快赶回所在地，上班员工进入防洪紧急状态。

6）各保障、抢修队伍必须各就岗位，抢险人员、车辆等进入一级警备状态做好随时防御灾害的工作，执行各种应急任务。

7）启动每日一报制度，受灾害影响的地区客响单位每日下午15：30向应急指挥部汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动向当地政府汇报启动应急响应后救灾工作开展情况，受灾损失情况等。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性。

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

3）后勤保障组加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，生产保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被暴雨、洪水等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

4）后勤综合保障组，负责组织相关部门清理受灾的办公场地的环境卫生。组织检查和修复受破损的门窗、墙体等，尽快做好复水、复电的应急工作。检查和整理被灾害破坏的电源线和设施，确保用电安全。

5）当生产造成完全中断时，立即用移动电话等通信手段与上级相关部门沟通，保证通信联络，传报重要灾情情况和求援等。

当气象部门发布Ⅰ级预警信息，暴雨预警信号显示为红色，相关单位必须做好以下防御措施：

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解暴雨的最新情况，江河水位的变化情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅰ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在暴雨来临前，加强对生产设施检查工作，对于发现的生产安全隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛、防台风状态。检查办公场所、门窗的安全情况，检查排水通道是否畅通，并清除杂物，发现问题要及时解决。根据情况准备好闸板、砂土等防水设施和抽水机、水泵等抽水设施。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，停止和取消休假，全体员工进入防台风特别紧急状态，没有上班的人员在家待命，出差人员尽快赶回所在地，上班员工进入防洪紧急状态。

6）各保障、抢修队伍必须各就岗位，抢险人员、车辆等进入一级警备状态做好随时防御灾害的工作，执行各种应急任务。

7）启动每日二报制度，每日每天上午10：30分及下午15：30分向应急指挥部汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动向当地政府汇报启动应急响应后救灾工作开展情况，受灾损失情况等。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性。

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

3）后勤保障组加强抢险物资及车辆、船只等抢险工具组织调配。做好抢险救灾人员的生活必需品的供应。

4）当生产造成完全中断时，立即用移动电话等通信手段与上级相关部门沟通，保证通信联络，传报重要灾情情况和求援等。

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，通信保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被暴雨、洪水等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

4）后勤综合保障组，负责组织相关部门清理受灾的办公场地的环境卫生。组织检查和修复受破损的门窗、墙体等，尽快做好复水、复电的应急工作。检查和整理被灾害破坏的电源线和设施，确保用电安全。

5）安全保障组负责组织办公场所和车辆的安全检查，做好安全防范，确保救灾复产工作中员工的人身财产安全。

台风/洪涝灾害分级响应一览表

台风/洪涝灾害级别 现场值班及要求 电话值班及要求
台风（龙卷风）Ⅳ级 保证人身安全情况下，当天值班人员现场监测，及时向上级领导反馈情况 项目经理保持联系电话24小时通畅，视情况及时向中心相关领导上报情况
暴雨（洪涝）Ⅲ级
台风（龙卷风）Ⅲ级 保证人身安全情况下，当天值班人员现场监测，项目主管到场指挥，加强防范措施，及时向上级领导反馈情况 项目经理保持联系电话24小时通畅，视情况及时向中心相关领导上报情况
台风（龙卷风）Ⅱ级 保证人身安全情况下，当天值班人员现场监测，实时上报灾情，根据中心相关领导指挥处理灾情，负责灾后处理结果上报 中心相关领导保持联系电话24小时通畅，根据上报情况作出指示
暴雨（洪涝）Ⅱ级
台风（龙卷风）Ⅰ级 保证人身安全情况下，物流部经理实时上报灾情，请求上级领导批示处理灾情，负责灾后处理结果上报 公司、事业部、中心相关领导保持联系电话24小时通畅，根据上报情况作出指示或根据情况安排到场指挥工作
暴雨（洪涝）Ⅰ级

抢险救灾应急预案

（一）火灾

1）日常管理与巡查

仓库应严格执行“仓库安全管理规定”、“仓库防火安全制度”等，以防止火灾的发生。相关制度内容见制度附件。

2）先期处置

火灾发生后，发现人员应立即以最快的速度报告仓库主管和项目经理，并使用灭火器等灭火，以阻止火灾蔓延。

在火灾较小和现有人员可控的情况下，仓库主管或项目经理应立即组织人员进行应急处置，灭火和转移物资，并指定人员上报应急办公室相应区域办，直辖项目直接上报应急专员。

在火灾较大或危险性高的情况下（如火灾发生在高压气瓶旁边），应由项目经理指定人员上报应急专员，同时拨打119报警，并派专人在路口接警。

3）启动预案

在火灾较大或危险性高的情况下，应急专员应立即请示领导，确定启动应急预案，先以电话方式告知火灾现场启动，然后在微信群里说明启动预案。

预案启动后各应急小组由相应最高领导组织组成，并确定分工，立即安排实施应急处置。

4）预案执行

在火警到达前：巡查抢险组负责在保证人员安全的情况下进行灭火，针对不同的火情采取不同的灭火方式，同时要抢救和转移周边物资；保安值班组负责现场的维护和按照“消防安全疏散机制”（ 制度附件）进行人员的疏散，；预备组负责救火器材和物资的准备、受伤人员的急救和抢险支援等工作。

火警到达后：各方应配合火警，告知其起火点、周边是否有高危物资、起火时间等相关信息，各方要支援保安值班组进行现场的维护和人员的疏散控制。

5）预案终止

在确定没有起火的可能性后立即上报应急专员，由应急专员请示领导以确定终止预案。

6）信息通报

项目经理或其指定人员应在火灾发生后每隔半小时用短信或微信向领导小组进行一次事故通报，直至火灾结束。通报内容包括时间（精确到分）、地点（精确到储位等）、火灾程度、救援情况、人员是否受伤、物资损失情况等。

（二）地震

1）关注新闻及天气环境变化

客服人员、项目经理、应急办等应关注新闻，了解地震来临前的天气及环境变化。见制度附件地震前兆。

2）先期处置

根据新闻或地震前兆，确定地震即将来临时，客服专员应立即上报应急专员，报领导小组启动应急预案，立即下达启动命令，全程以电话方式传达。同时项目经理应安排人员进行防震宣传，做好转移准备工作。见制度附件避震知识。

3）启动预案

同样在确定地震发生后，电话告知应急专员，由应急专员请示领导，通过微信群下达预案启动命令，各小组立即成立并明确分工，立即安排应急处置。

4）预案执行

保安值班组：应尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护公共秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对仓库财产、救济物品集散点等重点部位的警戒。

巡查抢险组：立即组织人员本着先救人、后救物的原则就近展开自救呼救。震后协助有关部门对震后破坏的供排水、供电、道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复基础设施功能；组织力量配合有关部门尽快恢复供水、供电。协助公安、消防部队扑灭火灾和保护重点文档资料、重要设施。

预备组：立即组织全体员工疏散、转移至安全区域，防止强余震造成人员伤亡。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。震后开展搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境；协助专业救护队抢救伤病员、开展疾病预防和水源卫生监控等工作。

5）预案终止

救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，员工情绪稳定，并得到妥善安置，及时恢复正常的工作生活秩序，经领导小组批准后由应急专员宣布地震应急响应终止。

6）信息通报

项目经理或其指定人员应在地震发生后每隔半小时用短信或微信向领导小组进行一次事故通报，直至地震结束。通报内容包括时间（精确到分）、地点（精确到储位等）、地震发生情况、救援情况、人员是否受伤、物资损失情况等。

（三）台风

1）关注台风信息

2）先期处置

在台风距可能受影响的项目所在地300KM时，应急办相应区域办专员应微信通知相关项目，加强巡查，至少每日一次，检查设备、设施、门窗、下水道等情况，并由项目经理或其指定人员在微信群进行通报，通报内容包括时间（精确到分）、地点（精确到储位等）、当前台风情况、巡查情况等。

在台风距项目所在地100KM以内，直至启动应急预案之前（一般为蓝色预警信号发布时），巡查通报应加强到每4小时一次。

3）启动预案

根据电视、网站、广播发布的台风预警信号，当蓝色预警信号发布后，各区域办客服专员应上报应急专员，由应急专员请示领导，以确定启动应急响应，由应急专员在微信群发布启动预案信息，各应急小组应立即成立并明确分工，立即安排应急处置。

4）预案执行

在蓝色警报之后，按照小组分工，由项目经理安排准备相应的防范工具、物资等。如：水泵、油布、沙袋、雨衣雨鞋、模板、铁锤、铁钉、绳索、打印巡查表、文具、相机、食物等。

在各项准备工作充分完成后，重点安排值班和巡查工作。

保安、值班组---保证各岗位至少留有1人，能开展正常工作，视情况可报项目经理确定停止作业；

巡查、抢险组---重点对门窗、墙壁、地板、物资、车辆等进行检查，一经发现，立即休整，并做好记录；

预备组---作为后备队，随时调动向其他小组补充人手；

项目经理---统一指挥、协调调度，汇集信息按要求汇报巡查情况。

该阶段是指当警报信号为橙色或红色时，并对仓库、物资造成一定损坏或即将造成损坏的情况下实施。在此情况下，由项目经理统一指挥，全员停止作业，抢险组增加人手，能控制的控制，能抢救的抢救，将损失减少到最少；项目经理指定一人做好拍摄记录等工作，同时按要求向领导汇报。

说明：1、预案启动期间，管理人员不得请假；

5 ）预案终止

根据天气预报等新闻信息，结合项目实际情况，确定台风已经离去且不会再造成人员、物资等任何损失，由项目经理或其指定人员通知应急专员，上报领导以确定终止应急预案。

6）信息通报

对台风造成或有可能造成的影响，依预警信号的级别做不同频次的巡查汇报。

巡查通报内容---本部门或项目所在地当时的天气情况（包括风、雨等）、仓库和办公地以及运输受影响情况，以及我们的准备和应对情况

通报方式---微信、短信、电话、邮件（公司内部以微信通报，紧急情况电话通报，客户根据实际情况选择通报方式）

通报人---项目经理或其指定人员

巡查通报频次

预警信号级别 蓝色警报 黄色警报 橙色警报 红色警报
巡查通报频次 4小时/次 3小时/次 2小时/次 1小时/次
注：在出现险情时，按领导要求随时汇报。

（四）防汛

根据电视、网站、广播发布的暴雨预警信号，当蓝色预警信号发布后，各区域办客服专员应上报应急专员，由应急专员请示领导，以确定启动应急响应，由应急专员在微信群发布启动预案信息，各应急小组应立即成立并明确分工，立即安排应急处置。

在蓝色警报之后，按照小组分工，由项目经理安排 准备相应的防范工具、物资等。如：水泵、油布、沙袋、雨衣雨鞋、模板、铁锤、铁钉、绳索、打印巡查表、文具、相机、食物等。在各项准备工作充分完成后，应重点安排值班和巡查工作。

当警报信号为橙色或红色时，并对仓库、物资造成一定损坏或即将造成损坏的情况下，由项目经理统一指挥，全员停止作业，抢险组增加人手，能控制的控制，能抢救的抢救，将损失减少到最少；项目经理指定一人做好拍摄记录等工作，同时按要求向领导汇报。

根据天气预报等新闻信息，结合项目实际情况，确定暴雨已经离去且不会再造成人员、物资等任何损失，由项目经理或其指定人员通知应急专员，上报领导以确定终止应急预案。

公司负责组织应急事件的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，财务科负责征用物资和劳务补偿等事项，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

在确认现场无隐患后，公司应调整人员，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。

（五）防其他自然灾害处理流程

自接到台风、暴雨警报之后,马上知会有关人员.通报台风、暴雨有关信息,等级及影响面；

组织仓库全体工作人员,对辖区内露天部位进行检查;检查项目包括：窗是能牢靠关闭,窗台有无盆景,花草.检查树木有无良好的支撑.检查室外天线是否牢固，检查防洪排涝设施是处于正常；

准备好防洪防汛物资：沙袋、雨具等；

台风、暴雨期间领导２４小进值班．保持良好的通信联系；

建立应急联系电话，保证２４小时待机状态、确保通信畅通。

1）设施防雷

为保证仓库的设备，设施不遭雷击，仓库主管每月检查一次接地导线是否完好。

仓库主管每年检查一次接地导线的电阻。（不大于4欧姆）。

仓库主管每年检查一次避雷针的保护角度（不大于45度）。

雷雨天气应关闭电脑，电视设备。

2）人员防雷措施

雷雨天气，人员不得靠近防雷接地线，电气设备接地线。

雷雨天气，人员不得站在屋檐避雨。

雷雨天气，人员不得靠近电气设备。

雷雨天气，严禁电气维修工作，和倒闸操作。

雷雨天气，不得在屋檐下，空场地打手机电话。

3）应急措施

电气设备遭雷击时，应立即切断电源侧，防止事故进一步扩大。

人员在室外遭雷击时，现场人员不得立即搬动伤员，防止自身遭到雷击。

人员在室内遭雷击时，现场人员必须带好防护用品后才可施救。

发生人员遭雷击事故，立即拔打120求救电话，请专业人员进行救治。